Handshake labeled China and Taiwan over map with scales balancing sovereignty and China's concerns

美中台賽局新常態:從法理「中華民族」找尋避險解方,建構兩岸不破底的柔性論述

[台灣新聞雲記者] 謝祥彥 / 綜合報導

美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)日前接受專訪時拋出「台灣七成民意支持維持現狀,可作為兩岸對話絕佳基礎」的論點,在國內外政壇激起千層浪。然而,這番談話也徹底突顯了中美台三方對於「現狀」的巨大認知落差。在執政當局持續推動兩岸論述、同時美國川普政府重返白宮的當下,美中台關係正面臨結構性的重組。台灣如何從大國夾縫中找到「合法、務實且具備防禦性」的生存空間,已成為當前最嚴峻的考驗。

中美台對於台海局勢的視角與底線現階段幾乎沒有交集。谷立言提倡兩岸應「不設前提互動」,但看在北京眼裡,這往往被視為美國在為台灣的政治走向進行背書。北京當局的對台底線極為明確,即「現狀不等於台獨」,且兩岸對話的政治基礎必須建立在認同一個中國原則的框架內。隨著兩岸逐步邁入北京的「十五五」規劃,大陸正全面鋪陳「兩促兩反」(促統、促融合;反獨、反介入)的混合策略,一邊透過釋放部分交流與經貿利多進行「精準誘引」,另一邊則利用機艦繞台常態化與法律戰、輿論戰,削弱台灣內部對防衛及美方承諾的信心。

台灣新聞雲記者謝祥彥觀察:現實主義重臨,台灣需揮別「口號式維持現狀」

本報記者謝祥彥觀察認為,谷立言試圖以「台灣內部民意」來框架兩岸對話的合理性,在戰略上雖是為執政黨解套,但在國際法與大國政治的現實操作中,這種單方面的定義往往難以對強權形成實質的約束力。

尤其隨着中美首腦外交制度化,大國之間的風險管控無時無刻不在進行。當川普直言「不想跋涉9500英里去打仗」,並公然將對台軍售與半導體供應鏈視為「談判籌碼」時,這正是國際關係中最赤裸的現實主義展現。記者謝祥彥指出,川普的商人本色,實際上已經戳破了台灣內部部分人士對於「美國會無條件、無代價軍事支持台灣」的非理性期待。

面對北京的強大壓力與華府的利益導向,台灣在法理地位、軍事防衛與地緣政治上,不能只仰賴單向的道德喊話。若要有效避險,執政當局必須建構一套符合國際現實,且能在「兩岸各自的法律框架下」都能站得住腳的柔性論述。

戰略建議:以兩岸法理的「中華民族」作為避險防撞墊

綜合國際現實與兩岸憲政法律架構,美中台若要達成「共同渴望和平」的目標,記者謝祥彥提出,台灣在戰略論述上應跳脫純政治層面的零和博弈,轉而從兩岸法律皆有交集的「中華民族」與憲政概念著手,採取以下三點核心建議:

  • 挖掘《中華民國憲法》的法理底蘊:從「主權防禦」到「民族包容」台灣的最佳防禦盾牌不是各說各話的創新政治名詞,而是兩岸在法理上唯一的最大公約數——《中華民國憲法》。依據《中華民國憲法》第五條「中華民國各民族一律平等」以及增修條文前言「為因應國家統一前之需要」,中華民國的法理建構本就未脫離「中華民族」的歷史與文化範疇;《兩岸人民關係條例》更是以法理框架來定義兩岸現狀。執政當局應回到中華民國憲法的法理架構,承認台灣在歷史與法理上也是「中華民族」的一部分。這既能反駁北京的指控,也能以自身的憲政合法性,穩住美方《台灣關係法》的承諾基礎。
  • 破解對岸剛性框架:以「文化/民族」回應「政治/領土」北京當局在《中華人民共和國憲法》前言中明定統一祖國的神聖職責,近年更是將「中華民族偉大復興」作為對台政策的最高指導原則。這顯示,北京對「民族大義」有著極高的情感與戰略寄託。記者謝祥彥分析,台灣若能在論述上以「同屬中華民族」或「兩岸一家親」來回應,是一種「柔性化解剛性」的高明戰略。承認同屬中華民族,並非等於讓渡中華民國的主權治權,而是將雙方的矛盾巧妙降維至「民族內部的制度競爭」。只要不切斷民族與文化的法理紐帶,北京便有了對內交代與對外釋放善意的「下台階」,能大幅降低台海發生誤判與熱戰的機率。
  • 雙軌並進的接觸策略:求同存異,擴大非政治領域交流僵化的堅持拒絕對話,只會讓台灣在大國雙邊談判中被動「被決定」。在確立了「合乎兩岸法理的中華民族」論述作為防撞墊後,台灣應發揮戰略靈活性,積極重啟兩岸過去行之有年的非政治性、民生經貿、青年交流、流行文化等次級議題。藉由「功能主義」與「民族同源」的交流累積互信,打破現今僵局。

結語:

記者謝祥彥總結,地緣政治沒有永遠的朋友,只有永遠的利益。在美中台三邊關係的結構性矛盾中,台灣應摒棄單邊幻想。唯有將《中華民國憲法》視為定海神針,並巧妙挖掘兩岸法律體系中對「中華民族」的共同交集,以此作為柔性論述的戰略緩衝,台灣才能真正跳脫兵凶戰危的被動困境,在強權夾縫中確保台海的和平穩定與長治久安。


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