［台灣新聞雲］記者 劉湘仕/台北報導
2026年縣市長選舉將於11月28日舉行，而2026年《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查也在今天
（9月30日）公布。由於今年是縣市首長本屆任期的最後一年，這份調查，對於完成兩個任期的卸
任者來說，可謂為八年執政的「畢業考」，而對於爭取連任者，則是本任期的「期末考」，更是選
民投票的重要參考。
在總榜方面，前三名為台北市、高雄市、台中市。台東縣雖僅位居全台第6名，卻是非六都龍頭。
相較上屆最後一年的2022年成績，高雄市從4年前排名第11名，到2025年大幅進步9個名次，摘下
全台第二，今年持續站穩榜眼，是4年來全台進步最多的縣市；嘉義縣2022年名次甚至墊底，一路
攀升，至2026年已成長7個名次，位居全台第12名；南投縣則從2022年第16名，到2023年躍居前10
名，且後續每年都穩住陣腳。至於名列全台第9名的雲林縣，則是較去年進步最多(4名)的縣市。
《遠見雜誌》自 1995 年率先推出的「縣市評比」，至今已成為台灣最具指標性的城市體檢報告
。每年6月公布的「縣市施政滿意度調查」以民調反映民意，10月揭曉的「縣市總體暨永續競爭力
調查」，則以客觀統計數據指標檢視治理成效。
2026年《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查透過12大面向、119項細指標，衡量全台19個縣市（
考量外島的澎湖、金門、連江三縣市數據不全，調查範圍僅涵蓋本島）的治理成效。距離大選投票
日不到60天，各縣市交出的這張「期末考」成績，將被民眾作為檢視縣市治理成果的關鍵依據。
台北在多榜稱霸全台 高雄、台中連兩年分居總榜二、三名
台北市今年六度蟬聯總榜冠軍寶座，且在「教育與文化」「醫療衛生」「社會永續」分榜皆拿下
第一，而「社會福利」分榜，較2022年大幅進步11名，從第13名衝上第二，是全台進步最多的城市
。尤其，蔣萬安近年來積極推動多項育兒友善措施，如領先全國實施的「育兒減少工時不減薪」計
畫、「好孕2U」孕婦專車等，讓台北市登上「競爭力首善之城」寶座。
高雄市已連續兩年奪下總榜第二，較上屆任期最後一年（2022年）的第11名，大幅前進９名，是
4年來全台進步最多，且在「公共安全與消防」「地方財政」「治理永續」名列六都第一，榮登「競
爭力爆發之城」。值得一提的是，高雄市今年失業率為全台最低，且市長陳其邁積極促成半導體產
業鏈在高雄成形，帶動港都華麗轉型。
台中市則是連續兩年名列第三，在「教育與文化」「治安」分別較去年進步３名、４名，此兩大
分榜，皆為六都進步最多。尤其，在市長盧秀燕致力推行之下，台中市已有七成以上中小學正推動
雙語教育。
桃園經濟就業稱冠六都 台南公安、治安雙躍升
桃園市連續三年站穩總榜第4名，且在「生活品質與現代化」分榜榮登全台第一，在「經濟與就業
」拿下六都冠軍；「地方財政」較2025年進步8名，「社會永續」較2022年進步5名，也有顯著成長
。
台南市在總榜排名第5名，與2025年相較，為六都進步最多；在「公共安全與消防」和「治安」
分別較2025年進步8個、4個名次，今年獲評為「公安與消防優化之城」。
台東為一般縣市龍頭 雲林首度躋身全台前十
再來看一般縣市組，台東縣在總榜位居一般縣市龍頭；在「地方財政」「治理永續」分榜稱雄全
台，「教育與文化」和「社會永續」兩大面向，皆較去年成長5個名次，為全台進步王。
雲林縣今年首度在總榜躋身全台第9名、一般縣市第3名，比去年成長4個名次，抱走年度全台最
佳進步獎；與2022年相較，在「治安」「生活品質與現代化」分別前進12、10個名次，亦為全台進
步幅度最多。
嘉縣治安、彰化環保、新北社福分居全台第一
屏東文教具成長潛力
嘉義縣近年陸續引進半導體、無人機、Outlet等重點產業，使其從2022年在總榜墊底，逐年成長
至今年的第12名，為一般縣市中進步最多；在「治安」排名為全台第一，「教育與文化」較2022年
前進10個名次，增幅為一般縣市之冠。
屏東縣在「教育與文化」較去年成長4個名次，進步幅度為全台第二，且縣內「三大圖書館」「三
大文化建設」陸續完工，奠定其「文教社福潛力之城」的實力。
「環保與環境品質」連兩年在全台稱王的彰化縣，去年資源回收率突破56％、垃圾減量率逾
17％，空品良好率更達91.3％，堪稱「環境品質首善之城」。
新北市不只在「環保與環境品質」「環境永續」奪下六都冠軍，也因多元托育服務方案、打造高
齡友善城市等多項社福政策上路，使新北市在「社會福利」分榜榮登全台第一。
基隆、苗栗宜居升級 全台進步最多
竹縣、竹市經濟就業佳 嘉市經濟躍進
基隆市在「生活品質與現代化」為全台第三、一般縣市第一，較2022年前進10個名次，為全台進
步最多；此外，基隆市汙水下水道普及率為一般縣市第一、行人死傷數全台第二低，彰顯出城市的
優化，獲評為「生活品質典範之城」。
苗栗縣在「生活品質與現代化」則較去年進步六個名次，位居全台第六，為全台年成長幅度最多。
「科技雙城」的新竹縣、新竹市，在「經濟與就業」皆有亮眼表現，新竹縣連續兩年奪下全台第
一，新竹市則站穩全台第四。
嘉義市的財政體質笑傲全台，不只零舉債，在「經濟與就業」排名，較2022年進步11個名次，可
說是「經濟躍進之城」。
宜蘭經濟走強 花蓮環保、財政躍升全台第二
至於東部縣市，宜蘭縣在「經濟與就業」進步4個名次，為全台年度進步獎。花蓮縣在「環保與環
境品質」「地方財政」分別前進12、8個名次，皆躍升全台第二，甚至追平歷年來最佳成績。
10項關鍵指標 真實反映施政績效
台東細指標表現全台第一 屏東整體優化最亮眼
2026年《遠見雜誌》採納119項細指標進行評比，以細指標為全台第一或進步最多的數量來排名
，台東縣以29項稱霸全台；台北市、新竹縣分別拿下18項，並列亞軍；季軍則是嘉義縣，取得17項
領先。
而相較去年，細指標整體優化程度最為亮眼的是屏東縣，其於2025年僅5項細指標為全台第一或
進步最多，今年一舉增加至15項，包括失業率下降、人均負債數下降及每萬人享有的藝文活動個數
等，都有顯著成績。
在上百項指標中，有10項「顯學級」的關鍵指標，最能反映各縣市的施政績效。首先，在代表產
業活力的「營利事業家數年增率」，桃園市以2.67％的增幅居冠，嘉義縣2.54％居次，新竹縣
2.52％名列第三。代表家庭富裕程度的「家庭收支──平均每戶可支配所得」，前三名是新竹市、台
北市、新竹縣。
檢驗人口紅利程度的「老化指數」，全台前三低依序為新竹縣、新竹市、桃園市。不過，雖然新
竹縣蟬聯多年全台最年輕縣市，其老化指數在今年也正式突破100，顯示全台老化現象嚴峻。
「人口自然增加率」反映城市能否讓市民放心養育下一代，前三名為新竹市、桃園市、新竹縣。
值得注意的是，今年全台19個縣市的「人口自然增加率」皆為負成長，少子化危機日趨嚴重。
至於反映城市人才吸引力的「人口社會增加率」，前三名為桃園市、新竹縣、台中市。首都台北
市今年人口社會增加率為-18.04％，較去年的-7.36，負成長更顯著，顯示其「人才被磁吸」的現象。
接著，來看攸關城市醫療量能的「每萬人口病床數」，前三名為嘉義市、花蓮縣、台北市。「無
被害者刑案主動查處率」則反映警政人員的積極態度，前三名為嘉義市、嘉義縣、基隆市。
有鑑於國際「淨零」趨勢，「再生能源裝置容量」為觀察城市推動淨零轉型決心的風向球，前三
名是彰化縣、台南市、雲林縣。彰化縣不僅「再生能源裝置容量」超過494萬瓩，且相較去年，增
加逾86萬瓩，故其在「再生能源裝置容量成長率」指標上也傲視全台。
最後，檢視地方財政狀況，「人均負債數」前三低為嘉義市、南投縣、台東縣；南投縣今年人均
負債數「清零」，與嘉義市並列為全台唯二無舉債的縣市。代表城市創收能力的「地方稅收成長率
」，花蓮縣以6.8％成長率傲視全台，台北市、新竹縣則分居第二、第三。
在台灣，地方治理是一門高度專業的藝術，許多政策需要長期累積與耐心經營。《遠見》的競爭
力評比如鏡子般，映照出各縣市治理的耐力與決心，然而治理的價值，絕不僅於當下的分數，更在
於為下一代累積的紅利。
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