［台灣新聞雲］記者 陳子榮/連江報導
少子化浪潮席捲全台，離島如何留住年輕家庭？從生育獎勵、公共托育到幼兒健保補助規劃，連江縣逐步建構友善生養環境，讓家庭支持不只停留在口號，而是落實於生活之中。面對少子女化與人口結構老化的雙重挑戰，離島更需要完善的家庭支持政策。如何讓青年安心返鄉、讓年輕夫妻願意生育，並讓孩子在熟悉的家鄉獲得良好照顧，是縣府實施人口政策的重要課題，更攸關地方長遠發展與世代傳承。
連江縣長王忠銘任內持續推動社會福利與家庭照顧政策，從生育補助加碼、公共托育服務，到進一步規劃幼兒健保費補助，逐步將政策重心延伸至孩子出生後的照顧需求，嘗試以更完整的支持措施，減輕家庭面對生養責任時的經濟壓力。
生育補助是政府支持家庭的重要措施之一。連江縣政府修正《連江縣婦女生產補助自治條例》，自民國115年（2026年）起，將生育補助提高為第一胎3萬元、第二胎6萬元、第三胎9萬元，第四胎以上每胎15萬元，從原有的「2、5、8萬元」調整為「3、6、9、15萬元」，提高對不同胎次家庭的經濟支持。
這項政策提高第一胎補助，同時針對第二胎、第三胎及第四胎以上家庭提供階梯式獎勵，讓生育支持不侷限於孩子出生的單一階段，而是透過不同胎次的補助設計，回應家庭長期養育孩子所面臨的經濟需求。相關措施與金額可參考連江縣政府公布的《連江縣婦女生產補助自治條例》及中央社報導。
生育補助固然重要，但孩子出生後誰來照顧、托育名額是否充足，以及家長能否兼顧工作與家庭，同樣是影響生育決定的關鍵。連江縣推動「島島有公托」及公共托育服務，並以公托零排隊作為政策成果之一，讓家長有機會在居住的島嶼尋求公共托育資源，降低育兒與工作的衝突。
相較於一次性的生育補助，托育服務更著重日常生活中的持續支持。對離島家庭而言，公共托育資源能否就近取得，與家長的工作安排、家庭照顧分工及生活品質息息相關，也有助於提升年輕家庭留在馬祖生活的信心。
在生育補助與公共托育之外，連江縣也持續研議擴大幼兒福利。縣府規劃自2027年1月起，針對符合資格、設籍連江縣的未滿6歲嬰幼兒提供全民健康保險自付保險費全額補助，首年度預估約437名幼童受惠，所需經費約400萬元。從政策方向來看，順利推動之後，將可進一步減輕家長固定性的育兒支出，讓家庭照顧支持從出生獎勵延伸至幼兒成長階段。
真正的生育支持並非只有提高補助金額，而是讓家庭在懷孕、生產、托育、就醫及孩子成長的過程中，都能找到相對穩定的公共資源。
人口是地方發展的重要根基。馬祖這類人口規模較小的離島縣市，青年人口流動、生育率變化及高齡化趨勢，都可能影響未來勞動力、教育資源與地方產業發展。王忠銘帶領縣府推動的生育補助與公共托育措施，反映地方政府嘗試透過福利政策降低家庭負擔，為青年返鄉及長期定居創造更有利的條件。未來進一步整合婦幼健康、托育服務、教育資源、住宅支持與青年就業政策，將形成完整的家庭支持網絡。
當然，生育率的變化受到就業機會、居住成本、婚育觀念及教育醫療資源等多重因素影響，單一政策無法立即解決少子化問題。相關措施的長期成效，仍須透過出生人口、青年留鄉情形、托育使用率及家庭滿意度等指標持續檢視。
從生育補助提高到公共托育服務，再到幼兒健保費補助的規劃，連江縣正逐步擴大對家庭的支持。政策的最終目的不只是提高出生數字，更是讓每個孩子都能獲得適切照顧，讓每個家庭在面對生養責任時，不必獨自承擔所有壓力。王忠銘認為，讓年輕人願意留下，讓孩子能在家鄉安心成長，才是地方生育政策真正的長遠方向。
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