航港局恐成「寒感距」 讓人心寒之感覺與距離 客船評鑑可見施政「知覺麻木、系統性副作用」

[台灣新聞雲]記者 陳子榮/台北報導

近日以來,航港局所辦理的海運客運營運與服務評鑑執行要點,屢屢出現超出常理與需求的評鑑原因與結果,雖然本意良善,但卻做成了一件壞事,這樣的結果不意外,但也讓人惋惜。

交通部航港局簡稱「航港局」,如今卻是「寒感距」,讓人感覺到心寒,也充滿距離,如同在天,而民眾們在地,天差地遠,在高空看怎麼會知道地上的情況呢?

為什麼評鑑會出現櫃台太低、登機橋以及多國語言的丙等結果呢?一來,沒有做功課,二來,沒有專業,因此被駡也是剛剛好而已,怪不得人。

至於航港局未善盡監督與標準化評鑑過程與結果,這本是一樁立意良善,想要提升服務的美事,卻被硬生生的毀在自己手上,問題出在羊皮上,就看有沒有知覺。

依據管理學分析,「立意良善卻出現,反效果」,出發點是美好的,但最終結果卻與初衷背道而馳,通常是因為缺乏真實需求了解、溝通不暢、執行手段僵化或忽視系統性副作用所導致。

以下分析:

1. 未能真正了解需求

幫助者以為對方需要A,但其實對方需要的是B。立意良善的幫忙有時會讓對方感到不舒服或是不被尊重;缺乏同理心, 從自身視角出發,而非站在接收者的角度思考,導致解決方式與現實脫節。

2.溝通不足與信任基礎薄弱

未經諮詢的「善意」,管理者直接推行新政策,未與業者充分溝通,導致善意政策變成行政負擔,造成反彈。

權力不平等,當管理層以「為你好」的態度強制執行時,會產生「我不要你覺得,我要我覺得」的心理抗拒,導致反效果。

3. 執行手段僵化或過度干預

為了實現某個正確目標,如提高績效,急想改變,採取了過度激進或僵化的手段,使「善意」被「霸凌」取代,產生了反效果。

4.系統性與非預期後果

複雜系統的盲點:,修正一個問題,卻在系統的其他部分引發更大的問題;負面篩選機制,原本想篩選不佳者,卻因為標準不明確或執行不當,導致優秀人才受到打擊。

5. 心理因素=>不當的自我證明

為了滿足「自我感覺良好」: 有時「立意良善」是為了滿足自我被需要或被喜歡的心理,而非真的解決對方問題,這種帶有表演性質的善意容易導致反效果。

除此之外,公部門時常產生「知覺麻木」

面對繁瑣的流程、無法立即解決的問題或僵化的制度,逐漸對工作熱忱感到絕望,習慣「機械式」處理公務,在面對民眾或業者焦慮或特殊案件時,表現出冷淡、拖延或制式化的反應,對他人的痛苦無感。

因此問題不只是這麼簡單,而是深層的制度與心理問題。


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